浅谈我国保税物流园区的现状和发展思路(下)

　　(三)保税物流园区的主要运作模式及特点

　　国际物流是保税物流园区发挥连接国际国内市场的桥梁作用的体现，是与保税物流园区的功能和运行方式紧密相连的。保税物流园区国际物流业务的主要运作模式及特点是：

　　1、基于国外大宗进口商品向国内市场分销的物流业务运作

　　国际大宗进口商品利用保税物流园区作为物流分拨基地，面向国内市场开展分销活动，是目前一些跨国公司和具有较强专业性国际企业的一种主要运作方式。利用保税物流园区作为物流分拨基地，其物流运作的特点：一是进口环节大批量，而进入国内市场则采用“多批次、小批量”；二是物流运作的主体比较多元化既有跨国公司和专业化国际企业在保税物流园区设立的分支机构，也可以由其中国的代理商负责，或委托保税物流园区内物流企业进行物流运作。利用保税物流园区作为物流分拨基地，可以从整体上降低进口商品销售成本、提高服务质量。

　　2、基于国内出口商品在保税物流园区集结和处理的物流业务运作模式

　　随着全球经济一体化进程的加快和中国商品国际竞争能力的提高，跨国采购活动已日益频繁地出现在中国市场，许多生产性跨国公司、国际大型零售企业和专业化国际采购公司的国际采购网络正在向中国延伸。在保税物流园区建立国际采购中心，利用保税物流园区低成本的物流及相关服务设施，降低集配活动物流成本，将中国市场采购的商品输往世界各地，带动了我国出口的活跃和发展。国内企业在开拓市场、整合出口渠道方面，要重视利用保税物流园区的集配作用，根据国际市场生产和销售需求，提供配套商品和服务；出口企业能够在商品离境之前享受出口退税、结汇等政策，加快资金周转，降低出口企业的市场风险，缩短理赔、补货以及调换商品的时间。其主要特点，一是国内出口商品进入保税物流园区的是少品种、大批量的物流，而离境的物流则是经过集配和优化运输选择的多品种、大批量、多方向的物流；二是物流运作主体也比较多样化。

　　3、基于转口贸易的物流运作模式

　　转口贸易的物流运作是以区内第三方物流企业为主体，其物流业务的主要内容是为转口过境商品提供仓储、多式联运、向不同区域市场分拨以及物流信息服务等。保税物流园区通过提供商品展示功能和交易服务功能，可以促进保税物流园区贸易活动的开展，增加保税物流园区物流流量。

　　(四)保税物流园区的发展思路

　　1、通过功能开发，加快与国际规则接轨

　　参考《京都公约》中关于自由区的设定原则和模式，建立真正的“境内关外”的监管模式，在有效监管的基础上对货物进入、人员流动、外汇金融等方面进一步推进功能的集成和自由度的提升，提供包括海运、空运、铁路、公里、内河运输等多式技术的集成；提供包括公共事务、物流事务、金融保险、海事海商、评估咨询、商品展示等多种配套服务的集成，建成货物通关畅捷综合成本低廉、配套服务完善、管理运作规范的物流服务平台。

　　2、通过合作联盟，实现区域共同繁荣

　　保税物流园区集成了保税区和出口加工区的有关政策，具备了独特的政策优势，其与保税区和出口加工区的关系，互补大于竞争。保税物流园区重点发展仓储物流，不能开展加工贸易，而保税区和出口区则重点发展加工出口业。通过建立起综合协调机制，推进各特殊监管区的合作联盟和共同繁荣，保税加工需要保税物流的功能配套，保税物流需要保税加工的业务支撑。通过水水联运、水铁联运、水陆联运、拓展园区的物流枢纽功能，实现货物的快进快出，提高企业的供应链管理能力。

　　3、通过探索实践，创新业务流程

　　实现区港联动以后，保税物流园区和港区在地域形态上实施了相互延伸，在功能上实现了互补，改变了保税区、港区长期以来独立发展、自成体系的现状，并在此基础上通过摸索、创新和实践，不断设计出符合国际物流运作需要的新型业务模式和流程。

　　4、集聚国际物流企业,形成物流产业集群

　　积极吸引国际知名航运公司和国际物流企业入驻物流园区,聚集一批面向全球市场的采购、中转分拨、配送等的物流企业,引进先进的现代物流管理技术和服务理念,在较高的起点上形成物流产业集群，发挥规模优势。物流产业集群网络内部成员可以实现产业链的紧密合作以及资源共享和优势互补，可以共同利用信息平台，共享物流资源，共用物流营销网络以及共同拓展物流业务等。

　　5、整合物流资源，发展第四方物流。

　　美国物流经济学家约翰?伽托拿对第四方物流的定义为：第四方物流供货商是一个供应链的集成商，它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源、能力和技术进行整合和管理，并提供一套供应链解决方案。在物流企业集群中，第四方物流主要业务是利用其在管理和设计方面的优势提供物流供应链解决方案，组织并协调集群内各物流企业具体实施，并通过信息技术将整个物流过程集成起来，提高物流运作效率和供应链的竞争力，为客户提供更多的物流附加价值。

　　6、实施差异化战略，培育个性化服务

　　保税物流园区要实施“定位功能，定位招商”在客户的选择上要定位于物流行业的高端用户，即跨国采购中心、国际知名的船务公司和物流企业，通过个性化服务提升企业的理解附加值，通过体制创新、科技创新、管理创新、服务创新不断维持公司的差异化优势。与进区企业构筑长期的紧密型合作关系，帮助其提高运营的规模和效率。通过协助进区企业创造价值，实现整个园区的规模经济。

　　参考文献

　　[1]刘伟朱文豹谭京华：《中国临港保税区发展研究》经济科学出版社2004.8

　　[2]邢慷弟.实施区港联动战略,创建一流保税物流园区[J].上海海运学院学报,2004(2):27～31.

　　[3]董维忠对我国保税区和保税物流园区发展的认识与建议[J]宏观经济研究，2005(5)





来源：《中国国际物流》